Министерство экономики и коммерции вынесло на общественное обсуждение проект постановления. Ведомство хочет создать четкие и понятные правила, по которым будут устанавливаться цены на похоронные услуги по всей стране.
Как объясняют в Минэкономики, главная цель — сформировать единую тарифную политику. Сейчас в Кыргызстане нет одного общего документа, который бы регулировал, как именно должны формироваться цены на ритуальные услуги. Из-за этого стоимость похорон может сильно отличаться в разных регионах, а иногда и необоснованно завышаться, что, естественно, вызывает недовольство у людей. Новый порядок должен исправить эту ситуацию.
Кто и как будет устанавливать цены?
Новый порядок детально прописывает процедуру. Вот как это будет работать:-
Предприятия, оказывающие ритуальные услуги, должны будут сначала согласовать свои тарифы с территориальными подразделениями антимонопольного органа. Для этого им придется представить целый пакет документов: проект прейскуранта, финансовые показатели, балансовый отчет, анализ действующих тарифов, подробную калькуляцию затрат с расшифровками и обоснованием рентабельности. Ответственность за достоверность этих данных будет нести руководитель организации.
-
Антимонопольный орган рассмотрит эти материалы в течение 10 рабочих дней. Если каких-то документов не хватает, их вернут в течение 5 дней с указанием, что нужно донести.
-
После получения «зеленого света» от антимонопольщиков ритуальные организации в течение недели должны представить согласованные тарифы в исполнительный орган местного самоуправления (мэрию или айыл окмоту).
-
Этот исполнительный орган, в свою очередь, в течение недели вносит эти тарифы на утверждение в представительный орган местного самоуправления (городской или айыльный кенеш).
-
Местный кенеш на ближайшей сессии либо утверждает тарифы, либо направляет мотивированный (экономически обоснованный) отказ и похоронной организации, и антимонопольному органу.
Особый случай — города республиканского значения (Бишкек и Ош). Здесь процедура немного короче: тарифы будут утверждаться исполнительными органами местного самоуправления сразу после согласования с антимонопольным органом, без участия городских кенешей.
На чем будут основаны тарифы? Ключевые принципы:
Порядок определяет шесть основных принципов формирования цен:-
Экономическая обоснованность: Тарифы должны покрывать реальные затраты (на материалы, зарплату, транспорт, административные расходы).
-
Прозрачность и открытость: Процесс формирования цен должен быть понятен и контролируем, а действующие тарифы — опубликованы в доступных источниках.
-
Социальная ориентированность: Необходимо учитывать возможности социально уязвимых слоев населения. Местные власти смогут вводить льготы или компенсации.
-
Недопущение необоснованного завышения: Запрещено включать в тарифы «лишние» затраты или слишком высокую прибыль.
-
Единство подходов: Методика расчета должна быть одинаковой по всей стране, но с учетом региональных особенностей.
Из чего складывается цена на похороны?
В себестоимость ритуальных услуг можно будет включать только экономически обоснованные и документально подтвержденные затраты. К ним относятся:-
Оплата труда: Зарплаты сотрудников согласно штатному расписанию, договорам, премии, надбавки, отпускные.
-
Материалы и принадлежности: Саваны (кафан), гробы, подкладки, покрывала, таблички, венки, религиозные знаки (по желанию), а также расходники вроде веревок, перчаток, дезинфицирующих средств, кирпича и песка для могилы.
-
Транспортные расходы: Перевозка тела, сопровождения, персонала (катафалк и другое), топливо, амортизация и ремонт транспорта.
-
Услуги сторонних организаций: Оплата услуг по копке могилы, организации церемонии, чтению молитв (например услуги имама), предоставлению помещений для омовения, ритуального зала, выноса тела.
-
Амортизация основных средств: Износ зданий (включая помещения для омовения, ритуальные залы), оборудования, транспорта.
-
Коммунальные расходы: Оплата воды, электричества, отопления, канализации.
-
Административные расходы: Зарплата управленцев, социальные отчисления, содержание офиса, связь, канцтовары, санитарно-гигиенические нужды.
В себестоимость услуг не будут включаться: расходы, не связанные напрямую с похоронами, штрафы, пени, представительские расходы, затраты на благотворительность и другие подобные траты.
Контроль и ответственность
Контролировать правильность формирования и применения тарифов будут территориальные подразделения антимонопольного органа. Если ритуальная организация не представит материалы на согласование тарифов, антимонопольный орган выдаст предписание.За невыполнение предписания или предоставление недостоверной информации предусмотрена ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.
Если похоронное бюро будет не согласно с решением антимонопольного органа или местного кенеша, оно сможет обжаловать его в установленном законом порядке, вплоть до обращения в суд.
